实施扣押前应当报经公安机关负责人批准；因情况紧急或者物品价值不大，当场实施扣押的，人民警察应当及时向其所属公安机关负责人报告，并补办批准手续。公安机关负责人认为不应当扣押的，应当立即解除。当场实施扣押的，应当全程同步录音录像。
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第一，沉睡资产。德索托的理论核心可以用一个词概括——产权。更准确地说，是可转让、可抵押、可标准化的产权。他在《资本的秘密》中提出一个简单而深刻的问题：为什么穷人手里拥有资产，却依然贫穷？答案是，他们拥有的只是“沉睡资产”。
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